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年底突击花钱未必就是乱花钱-【新闻】

发布时间:2021-04-05 15:36:38 阅读: 来源:快速卷帘门厂家

近日,财政部的数据显示,前11个月全国财政支出为56235.97亿,而今年全国人大批准的支出预算为76235亿。这意味着全国财政部门可能会在剩下的1个月突击花掉2万亿元。对此,财政部长谢旭人称将加强管理严防“突击花钱”。

财政部长谢旭人的这一表态,颇舒舆论焦虑之心。根据财政惯例,年终花不完的钱,不允许“年年有余”,留待下一年使用,下一年度的财政预算又以前一年为基础,今年用不完,在财政部门眼里意味着安排多了,明年的财政预算则会安排少一点。受这一体制影响,“突击花钱”就成了年终一景。

对于此种现象的纠偏,从根本上讲,要从完善当前的财税体制入手。能否允许今年没用完的资金,适当留待下一年使用。毕竟,没有哪一种资金使用原则是鼓励乱花钱的。舆论也一直热呼,应从加强财政透明入手,让财政资金接受更广泛民意的监督,从而确保每一分钱都能有阳光照晒。如果将舆论的两点建议与财政部的监管结合起来,那么有效防止年终“突击花钱”,并不是没有可能。

就财政习惯而言,年终安排巨大资金量并不一定就是“突击花钱”。以家庭居家过日子作比喻:每到年底前,很多家庭也会形成一个资金流出的高峰。这方面,既有家庭必要物资购置,也有平时的资金往来,到年底需要及时归还清账。而就财政资金的使用来看,很多项目资金平时只付了一半甚至只是定金,到年底则需要全额拨付。平时花得少,年底必然就花得多。这体现在年底资金量上,必然呈现激增现象。

而且今年的情况还有所特殊。为应付金融危机,无论是国家还是地方,都投入了巨量资金,上马了大量工程。这些工程,有的在年底能够竣工,有的已经告一段落,但不管工程进展如何,到年底都必然会形成一个支付高峰。如果我们把这种工作常态也当成是 “突击花钱”,那显然是“大惊小怪”,既误解了财政,也会给工程进度造成影响。更会因为工程资金拨付的延迟,影响施工单位、务工者的正常资金安排,还有可能引发涟漪效益,导致债务链条的产生。

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